Соответствующий законопроект прошел в Государственной Думе первое чтение. Документ также уточняет понятие городского округа. Проектом закона предполагается дополнить перечень видов муниципальных образований муниципальным округом. Под этим определением будет пониматься три и более объединенных общей территорией населенных пункта, не являющиеся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ. Как отмечается в пояснительной записке, это делается для дополнительного обеспечения вариативности подходов к осуществлению местного самоуправления с учетом особенностей территорий. В связи с этими нововведениями также предполагается уточнить понятие городского округа. Так, не менее двух третей населения такого муниципального образования должно проживать в городах или иных городских населенных пунктах. "Новый вид муниципального образования не является противопоставлением городскому округу, поскольку допускает возможность вхождения в его состав городов, в которых концентрируются "бюджетообразующие" ресурсы", - подчеркивается в пояснительной записке. Законопроект разработан с целью совершенствования принципов территориальной организации местного самоуправления. Законы субъектов РФ и уставы муниципальных образований подлежат приведению в соответствие с положениями законопроекта в срок до 1 января 2025 года. Если проект закона будет принят, он вступит в силу со дня официального опубликования.
Как рассказал один из авторов инициативы, член Комитета по аграрным вопросам Виктор Кидяев, законопроект необходим как мера сохранения баланса в муниципальной системе страны, как ответ на сложившуюся в последние годы практику регионов укрупнять муниципалитеты. "Регионы стремятся упростить схему управления. Это позволяет сократить штат чиновников, местной администрации, депутатов, экономить бюджет. Но граждане, фактически оставаясь жителями сельских поселений, формально превращались в горожан, а это совершенно разные условия. Новые "городские" тарифы и нормативы, перераспределение социальных учреждений, центров оказания государственных и муниципальных услуг, утрата "сельских" надбавок и льгот, участие в государственных "земских" программах и так далее", - рассказал он.
