Развитие конкуренции должно подстегнуть интерес банков к финансированию реального сектора экономики – В. Матвиенко
\\ 26 Февраль 2018
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела расширенное заседание Межрегионального банковского совета при Совете Федерации на тему «Влияние современных механизмов регулирования на развитие конкуренции в банковском секторе».
Глава верхней палаты считает, что от решения вопроса повестки дня напрямую зависит не только рост доверия к банковской системе, но и в целом успешное развитие российской экономики.
Валентина Матвиенко напомнила, что Президент России поставил задачу: на рубеже 2019–2020 гг. страна должна выйти на темпы экономического роста выше мировых. Достижение этой цели невозможно без наличия эффективной системы кредитования реального сектора, отметила она.
Председатель СФ подчеркнула, что пока объём кредитования относительно невелик. Последние три года он фактически «топчется на месте» – в районе 30 триллионов рублей. Отношение общего объёма кредитов к ВВП в России составляет всего 50 проц. Для сравнения в Китае и США объём кредитов превышает ВВП более чем в два раза, в Японии – в три раза.
Вместе с тем, глава СФ обратила внимание, что в настоящее время состояние конкуренции в российской банковской сфере далеко от идеального. Чистка банковской системы, проводимая регулятором, привела к концентрации активов в крупнейших банках, большая часть которых – государственные. На долю кредитных учреждений с госучастием приходится уже почти 70 процентов активов. Среди десяти самых крупных банков России девять, по сути, являются государственными.
Принимаемые меры должны давать осязаемый результат, считает Валентина Матвиенко.
По словам главы верхней палаты, Совет Федерации считает развитие региональных банков государственным приоритетом. «Такие банки широко представлены в нашем Совете, и мы хорошо понимаем проблемы, с которыми они сталкиваются в своей работе».
Спикер СФ обратила внимание, что сегодня количество малых банков неуклонно сокращается, а их активы снижаются. Доля активов кредитных организаций, которые находятся ниже двухсотого места в рейтинге по объёму капитала, составляет сегодня всего полтора процента. Растёт и территориальная дифференциация. Больше половины российских банков размещены в Московском регионе. В 12 субъектах Федерации вообще отсутствуют собственные региональные банки. Эту проблему нужно серьёзно обсуждать и искать пути её решения, уверена Валентина Матвиенко.
По ее словам, определенные шаги в этом направлении уже предпринимаются. Так, в прошлом году был принят закон о многоуровневом регулировании, соавторами которого выступили члены Совета Федерации и Межбанковского совета. В соответствии с этим законом банковские лицензии теперь делятся на универсальные и базовые. Требования к кредитным организациям с базовой лицензией становятся более щадящими, пояснила глава СФ.
Валентина Матвиенко подчеркнула, что немаловажную роль в повышении конкурентоспособности банковского сектора должно сыграть ускоренное развитие финансовой инфраструктуры. Речь идёт о формировании на базе Центрального банка единого реестра кредитных досье юридических лиц и единого реестра вкладчиков, а также создании единой платформы для финансовых услуг и продуктов.
Глава СФ напомнила, что вопросы цифровизации рассматривались на прошлом заседании Межрегионального банковского совета. Одним из итогов этой работы стало принятие закона, соавторами которого стали члены Совета Николай Журавлев и Анатолий Аксаков. Закон внедряет в банковскую деятельность удалённую идентификацию клиентов, что позволит существенно повысить доступность банковских услуг.
С докладом на заседании выступила Председатель Центрального банка России Эльвира Набиуллина. Она подчеркнула, что тема конкуренции – ключевая для развития банковской системы и для регулятора.
Глава ведомства сообщила, что Банк России постепенно начал применять стимулирующее регулирование, что ориентирует банки направлять ресурсы, прежде всего, на финансирование реального сектора, малого и среднего бизнеса, ипотеки.
В ходе заседания было отмечено, что ключевым фактором повышения эффективности национальной экономики и ее роста является поддержание конкурентной среды во всех секторах.
В мероприятии приняли участие заместитель Председателя Совета Федерации Евгений Бушмин, председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин, члены Совета Федерации, представители банковского сообщества, эксперты.
