Участники парламентских слушаний обсудили поправки в законодательство в связи с принятием нового закона об образовании
\\ 05 Март 2013
Комитет по образованию провел парламентские слушания на тему: «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Соответствующий законопроект был принят в первом чтении 17 октября 2012 года.
В дискуссии участвовали депутаты, члены Совета Федерации, представители федеральных министерств и ведомств, региональных органов власти, руководители учебных заведений.
Открыл и вел слушания первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Николай Булаев. Он сообщил, что законопроект изначально предусматривал изменения более чем в 100 законов, но при подготовке ко второму чтению их количество увеличилось почти до 200.
Председатель Комитета по образованию Александр Дегтярев пояснил, что большая часть изменений направлена на унификацию терминологии в связи с принятием нового закона об образовании. Вместе с тем, треть поправок имеет смысловой характер. Это касается изучения языков, религиозных обрядов и религиозного образования, отсрочки от призыва и финансового обеспечения дополнительных гарантий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в частности, детей-сирот.
Заместитель министра образования и науки Наталья Третьяк отметила, что изменение федерального законодательства потребует серьезной корректировки региональных правовых актов. В связи с этим Министерство уже завершает работу над соответствующими рекомендациями для субъектов Федерации. В них будет подробно изложен перечень полномочий федеральных и региональных органов власти и местного самоуправления в сфере образования. Кроме того, будет предложен проект модельного регионального закона об образовании. Он должен содержать базовые положения, которые могут быть конкретизированы с учетом особенностей субъектов Федерации.
Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая акцентировала внимание участников обсуждения на проблемах сохранения и развития кадетского образования и экспертизы учебной литературы.
Председатель Комитета по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев высказался против отмены закона об интеграции науки и образования. По его словам, в законодательстве необходимо также уточнить положения о докторантуре, определить статус научного работника и сохранить надбавки за ученую степень в научных организациях.
Член Совета Федерации Людмила Бокова предложила уточнить порядок проведения педагогических экспертиз.
Заместитель председателя комиссии по развитию образования Общественной палаты Любовь Духанина, поддержав законопроект, предложила разрешить государственным образовательным учреждениям не проводить конкурсы и аукционы при организации сетевого взаимодействия в процессе реализации образовательных программ, а также при организации питания и физкультурно-спортивных мероприятий.
Первый заместитель председателя Комитета по образованию Олег Смолин высказался против проведения религиозных обрядов в учебных заведениях, а член Комитета Госдумы по обороне Алексей Журавлёв - против реорганизации вечерних школ и их присоединения к детским общеобразовательным. «В противном случае школы для взрослых перестанут существовать и около 1,5 млн. граждан останутся без среднего образования», - сказал депутат.
По итогам обсуждения Комитету по образованию рекомендовано создать рабочую группу для подготовки законопроекта ко второму чтению, а Правительству - скорректировать объемы и источники доходов бюджетной системы, за счет которых предполагается обеспечить новые и перераспределяемые полномочия регионов в связи с принятием закона об образовании, который вступит в силу 1 сентября.
Александр Дегтярёв сообщил, что второе чтение законопроекта «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» запланировано на последнюю декаду мая, а третье чтение - на конец июня.
