Курьянович Николай Владимирович – Председатель «Гильдии Русских адвокатов», депутат Государственной Думы ФС РФ IV созыва, член Клуба «Российский парламентарий», к.э.н.
Через призму истерии, нагнетаемой вокруг пресловутого коронавируса, высветилась как в увеличительном стекле застарелая проблема современного состояния института адвокатуры в РФ, который находится в печально – демонтированном состоянии. Проблема деградировавшего профессионального института есть следствие того, что, по существу, произошло немного немало, а крушение права! Тектонический юридический разлом произошёл на стадии правопреемства СССР и РФ, нелегитимного принятия за основу некоего проекта Конституции РФ в 1993 году, скроенного по франко - американским правовым лекалам. Данная, отнюдь не надуманная проблема, усугубляется отсутствием независимой судебной системы (назначение судей на основании ст.ст.83 и 128 Конституции РФ, а не их избрания на основании ст.ст.3 и 10 Конституции РФ, которые имеют юридический приоритет в силу ч.2. ст.16 Конституции РФ; отсутствие подписи Президента на всех указах о назначении федеральных судей, наличие на них печати неустановленного образца, противоречащей ФКЗ – 2 от 25.12.2000 г. «О государственном гербе РФ», ГОСТу Р51511 – 2001г.). Судебная система жёстко вмонтирована в систему органов исполнительной власти. Это связано, в том числе, с порочной практикой подготовки, воспитания и расстановки будущих судейских кадров, которые тщательно подбираются по главному принципу лояльности вышестоящему руководству и власти. Чего стоит только скандал вокруг поддельного диплома о юридическом образовании одной из скандальной судьи Краснодарского края или скандальное видео с мировой судьёй Краснодарского же суда, произносящей, ну очень уж сексуальный тост – в свою честь. Теперь обращение к суду «Ваша честь», заиграло новыми красками. Неслучайно судьи воспринимается гражданами, как злые и несправедливые чиновники в мантиях. Органы следствия, прокуратуры и суда впряжены в одну колесницу следственно – розыскного типа уголовного судопроизводства, доставшегося в наследство от СССР с его неизменным обвинительным уклоном. Отсюда и количество оправдательных приговоров, как исчезающе малая величина. Даже при тов. Сталине в разгар репрессий 1934 – 1938гг было 7 – 8 % оправдательных приговоров.
Подсудность дел судам присяжных постоянно сокращается. Если с момента введения этого института, было 56 статей УК, то сейчас 19, и есть тенденция к их сужению. Причём, все политические составы, по которым фабрикуются УД на оппозиционно настроенных граждан, как – то: по ст. ст. 280, 282, ст.205 – 2 , 205 – 5 УК РФ и некоторые другие, умышленно выведены из – под юрисдикции присяжных. И это, конечно, не неслучайно. Власть показывает, кто ей более социально близкий элемент. С 1917 года, поскольку власть, по сути остаётся прежней, лишь меняя политические одежды и драпировки сцены, ей социально ближе общеуголовная преступность. С этим правовым перекосом всё понятно.
Наряду с этим, неуклонно растёт процент рассматриваемых дел в порядке Главы 40 УПК (досудебное соглашение со следствием), где адвокат, как таковой, не требуется, доходя по отдельным категориям дел до 60%. Официально это объясняется якобы хорошей работой следствия. Но ситуация обстоит в точности до наоборот. Обвиняемые в преступлениях не верят как в законность и справедливость судебного разбирательства и итогового решения по делу, так не верят, что даже высокопрофессиональный адвокат (ы) ему не поможет ни за какие, даже повышенные гонорары и, что исход дела заранее ясен и предрешён. Поэтому, лучше сразу сказать всё, что просит следствие, часто просто оговорить себя, а то будет только хуже и санкция по максимуму. Вот истинная картина дел, о которой стыдливо пытаются не говорить и нигде не обсуждать, а надо бы. Такой извращённой и порочной правоприменительной практикой следственно – судебная власть навязывает обвинительный приговор, плюс лишает заработка адвокатов. Как говорится, двух зайцев ловят сразу. А что до скрупулёзного вхождения в вопрос виновности/невиновности, правильной квалификации содеянного, так это дело десятое. Раз возбуждено УД, значит, виноват безо всяких глупых экивоков на презумпцию невиновности, какие – то там права какого – то там человека и прочие смешные международные Конвенции.
Нет смысла говорить о таких «мелочах», как хроническое игнорирование судами таких основополагающих принципов судопроизводства, как равенство и состязательность сторон, право на защиту, на доступ к правосудию. Адвокат засматривается, в большинстве случаев, не как специалист своего дела, содействующий правосудию, а как априори выгораживающий преступника, как неизбежное зло для следствия и суда, дополнительный раздражающий фактор постановочного судебного театра. Адвокаты, в этих неравных условиях отстаивания позиции защиты, лишены по действующему УПК надлежаще – действенного инструментария отыскания и закрепления доказательств, кроме смехотворных адвокатских запросов, привлечения специалиста и опроса граждан с их согласия (ст.ст.53 и 86 УПК. Красноречие в судах и работа с бумагами и доверителями – это само собой. Однако ж, к великому сожалению, это мало помогает делу защиты и торжеству правосудия, в основе которого должен быть принцип справедливости, то есть божественной соразмерности наказания совершённому деянию.
Почему, ещё с советских времён, в нашей корпорации, немного, скажем честно, по – настоящему виртуозно владеющих русским словом. Ничего странного в том нет. Нет стимула, постоянно бьют по рукам,вот и язык отнимается. У многих, если ни у большинства, они давно опустились. Плывут по течению, смирились, не ропщут, да кабы чего не вышло. А для многих наоборот – стимул не ссориться со следствием и судом, такую же сомнительную позицию внушая своим доверителям, вселяя в них ложные надежды. Отсюда пошли и народные поговорки, что «адвокат – второй прокурор», а «адвокаты – узаконенные мошенники». Я знаю по себе, что я абсолютно не такой, но в разговорах с людьми со стороны, нет – нет, да и услышишь такое обобщающее определение. Очень это пренеприятно. Такого быть не должно в принципе, но оно есть, и с этим ничего пока не поделаешь. Нужно менять многое, перезаливать всю основу сгнившей правовой и судебной систем, частью которой является институт адвокатуры, что упирается, в свою очередь, в глобальный вопрос – вопрос о народной власти в России.
Максимум, что могут делать адвокаты – это постараться демпфировать удар злой судьбы на головы их доверителей: добиться условного наказания, уменьшить санкцию в случае реального отбывания наказания, перевести на УДО или прекратить дело по истечении срока давности и т.п. Суды, за редким исключением, цинично не хотят применять ст.75 УПК об исключении из материалов УД недопустимых доказательств, в виду их явной неотносимости, порочности или как добытые с грубейшими нарушениями норм уголовно – процессуального закона, неприкрыто вставая на сторону обвинения, что нарушает требование ч.3.и 4.ст.15 УПК.
Органы госвласти, особенно в последнее время, обратились к порочной практике вообще не отвечать на адвокатские запросы, чтобы нечего было и обжаловать. Ст.5.34 КоАП РФ и ст.140 УК РФ относятся к категории «голого права». Кстати, в УК таких статей немало, в частности, ст.37 (необходимая оборона), ст.136 УК (дискриминация).
Получается, в условиях жёсткого лимита времени, максимальной ослабленности юридических возможностей адвоката, он, вместо и так скудного набора средств защиты, должен ещё параллельно вести тяжбу по, буквально, выцарапыванию, на грани скандала, простейших ответов от госорганов на свои запросы, теряя драгоценное время, да и просто жизненную энергию на эту изнуряющую переписку, часто в условиях мизерного гонорара.
Ещё одна неоднозначная тенденция, наметившаяся пару лет назад. Правительство, наконец – то озаботилось проблемой низкой оплаты адвокатов по назначению, и существенно увеличила им расценки за судодни и т.д. Но для чего оно это сделало? С заботой ли об адвокатах? Тут опять таится подвох, как и в случае с применением Главы 40 УПК и, по большому счёту, фикцией присяжных судов, оправдательные вердикты которых прокуратура может обжаловать до бесконечности в режиме представления, пока всё – таки неугодного для власти человека, группу лиц не посадят за решётку, хоть третий по счёту состав присяжных. Затратное для бюджета, дискредитирует институт суда присяжных, так что с того? Главное посадить, чтоб не сомневался никто в законности «законной» власти в РФ. Ничего не поделаешь, чья власть – того и закон.
Итак, продолжаем. Вроде бы, на первый взгляд, всё правильно. Собака же зарыта в том, что не об адвокатах позаботились государственные мужи и не о подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, а чтобы вытеснить назначенцами вольных адвокатов. Известно, что наши коллеги по профессиональному цеху по назначению, ощутимо более лояльны к следствию и суду, чем полевые (народные). Они даже вынуждены согласовывать (?!) т.н. смету своих расходов (трудозатрат) со следователем для дальнейшей нескорой оплаты. Это вообще нонсенс! Один только этот факт ставит под сомнение всю независимость адвокатов по ст.51 УПК. Впору задуматься над этим руководству Минюста, администраторам из ФПА и других палат субъектов. Но им недосуг. У них другие заботы и дела. Например, как провести соревнования по большому теннису, съездить в узком составе приближённых адвокатов в командировку, желательно зарубежную, на очередную бесплодную Конференцию и всё в таком разе. Да ещё, между делом, привлечь к дисциплинарной ответственности докучливого адвоката, а то и вообще – по наущению сверху, изгнать нелояльного из своих рядов. Вообще – то, по моему глубокому убеждению, никакой особой необходимости в принятии «Кодекса профессиональной этики адвоката» не было и нет, впрочем, как и Кодекса судейской этики. Эти Кодексы, как квазиправовые акты, в чём заключается их истинная суть, предназначены, чтобы быть использованными, как рычаг давления на неугодных, неудобных адвокатов и судей с целью их дисциплинарного приструнения по линейке, или вообще исключения из своих рядов. Лично мне никакой особо регламентированной этики не нужно. Я как был человеком, так продолжаю им оставаться, не смотря ни на что и вопреки всему, а это очень непросто (для многих вообще недостижимо).
Ещё одна глобальная проблема, сокрушающая какую – либо конфиденциальность, доверительных характер отношений с адвокатом, который есть основа вообще всей адвокатской деятельности – это негласная (незаконная, нарушающая ч.9 ст.49 УПК) прослушка и видеонаблюдение в комнатах свиданиях в ИВС и СИЗО, производящиеся на основании нигде не зарегистрированного, незаконного (секретного) Постановления Правительства № 1331 – РС от 18.08.2005 года за подписью тогдашнего Премьера Фрадкова. Это постановление нечаянно было рассекречено ссылкой на него в итоговом Решении одного из судов города Магадана. Данным Постановлением учреждена, для негласной прослушки, т.н. служба УОТПМ (управление оперативно – технических и поисковых мероприятий, в узких кругах служба «Л»). Это всплывший на поверхность факт вопиющего беззакония и произвола со стороны власти, подрывающий саму основу всего института адвокатуры, был предметом обжалования в Замоскворецком суде (Решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы Рубцовой от 06.12.2016 г.), в том числе с участием автора этих строк. Но пристрастный и зависимый суд испугался этой страшной правды, являющейся, кстати, для адвокатов секретом полишинеля, и предсказуемо отказал в удовлетворении заявленных исковых требований, в частности, обеспечить информирование в комнатах свиданий в ИВС и СИЗО о том, что там ведётся негласные прослушка и видеонаблюдение. Органами ФСИН во второй раз, после магаданского суда, была допущена оплошность в официальном административному истцу ответе адвокату Суханову А.А., что мы, мол де и «разместили бы такое объявление, но на это из бюджета деньги на закупку бумаги не предусмотрено». Просто отлично. Я бы даже сказал отличнА!
Вот ещё, в довершении этой скорбной темы – не менее печальное продолжение. Адвоката А.А. Суханова 25.01. 2017 г. сильно избили (ударили головой о сейф и пытались разорвать удостоверение) судебные приставы, прямо после судебного заседания в служебном помещении Тверского суда, чему я был свидетелем. Куда мы потом только не писали, к кому мы только не обращались с моим коллегой с требованием объективного расследования и возбуждения уголовного дела, включая, между прочим, и одного из замов руководителя ФПА. И каков же результат сего беспрецедентного происшествия? Уголовное дело так заведено и не было, никто из избивавших преступников не наказан, а Суханова А.А., со второй попытки (под давлением руководства ФПА), изгнали из рядов профессионального сообщества, АП Иркутской области, где он состоял. Ну, просто слов нет! Это несмываемый позор, который лёг на руководство ФПА, на руководство и Совет адвокатской палаты Иркутской области. Что имеем в сухом остатке дел, если выпарить воду слов? Ситуация с защитой прав, свобод и законных интересов в РФ доведена до такой крайности и таких «высших» пределов режима законности и правопорядка, что сами адвокаты уже не в состоянии себя защитить, что уж тут говорить о защите других. А где реакция возмущённой либеральной общественности, ФПА, АП субъектов, различных правозащитников, действующих избирательно по национальному признаку, депутатов всех уровней, где реакция Минюста, прокуратуры, ФССП? Их нет! И не будет в квазиправовом государстве под названием РФ, по существу, в торговой фирме по разграблению России и осуществляющий сознательный системный геноцид коренных народов, особенно, русского, что подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного ст.357 УК (геноцид) по которой нет срока давности. Это должны помнить все, организующие, соучаствующие, пособничающие (ст.33. УК РФ) этому чудовищному, длящемуся с 1917 года, преступлению против русского народа. Наказание будет неотвратимым.
Не могу не выразить также своё суждение и никому не навязываемое в этой статье мнение, которым я делюсь на страницах журнала, о, как их окрестили изначально в официальных СМИ «революционных поправках» в Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».
См.: Одобрены революционные поправки в закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре”
Ничего революционного в законе, что должно было по логике вещей быть, нет. Очередное подкрашивание губ, мелкая ротационная новация по субъектному составу руководителей АП – т и ФПА. Нет строго закреплённой ответственности органов власти за не представление ответов по адвокатским запросам, а также по беспрепятственному допуску адвокатов в СИЗО и ИВС, только по удостоверению и ордеру. Не внесены, напрашивающиеся сами собой, поправки в ст. 294 УК РФ об ответственности за воспрепятствование осуществлению профессиональной деятельности адвокатов, как лица, участвующего в отправлении и способствующего осуществлению правосудия. Такая норма действует в отношении журналистов в ст. 144 УК РФ; хотя это есть "голое право", но, тем не менее, оно есть. Тогда, судебные приставы или кто – либо ещё, однозначно, поостереглись бы выносить из зала суда адвокатов, бить их головой о сейф, предвидя неминуемую ответственность. Попробовали бы они ударить головой о сейф судью, прокурора или следователя. Что бы тогда с ними было, даже страшно подумать. А тут, валяй, бей, и ничего тебе за это не будет.
Президентам палат опять разрешено идти на третий и далее сроки. Президенту страны, и то формально это запрещено (пока запрещено, до принятия т.н. поправок в т.н. Конституцию) ч.3 ст. 81 Конституции РФ, а им разрешили на третий срок. Получается, эти президенты, никак нас не защищающие, и даже топящие нас, окажись мы в беде, как наглядно продемонстрировал инцидент – прецедент с избиением и гнусным низвержением адвоката Сухановым А.А. из статуса, ставят себя выше Основного закона и Основного Президента. Где логика, господа юристы?! Ну и ну!
Необходимо строго запретить взимать деньги при переводе из одной адвокатской палаты в другую, или сделать этот платёж символическим, покрывающий расходы на бумагу, плюс оплату секретарю АП и бухгалтеру, в части касающейся трудозатрат по переводу нового члена адвокатской палаты. Такое взимание денег есть прямое нарушение уголовной статьи 136 УК РФ (дискриминация по имущественному признаку и по признаку места жительства). Ничего себе, как говорят у нас в деревне, толчки?! Люди, призванные стоять на страже закона, до́лженствующие понимать его внутреннюю логику и все спряжения, сами же его и нарушают. Можно перечислять ещё много важных рацпредложений, которые требуют своего скорейшего разрешения, в целях всемерного укрепления института адвокатуры. Но не в интересах власти иметь сильное адвокатское сообщество. Им нужны СЛАБЫЕ, ТРУСЛИВЫЕ, яростно бо́рющиеся быть назначенными по ст. 51 УПК за мелкий прайс, а не независимые, гордые адвокаты свободной профессии. Надо же, озаботились гонораром успеха. Да если адвокатура будет сильной, и её права будут жёстко закреплены во всех процессуальных Кодексах и ФЗ – 63 , то люди сами мешками понесут гонорары, и вопрос о каком – то там мнимом гонораре успеха даже и стоять не будет. Валят «великие правоведы» конституционалисты – процессуалисты, из ГД и их кивал из ФПА, с больной головы, да на здоровую. Ха-ха (три раза), а не революционные поправки, что и доказало в дальнейшем принятие этих косметических дополнений и изменений в закон.
Вот новость последних дней. «Несмотря на обращения ряда общественных организаций и оппозиционных активистов Государственная дума не планирует объявить широкую амнистию в условиях пандемии коронавируса и в честь 75-летия Победы в Великой Отечественной войне». Какие могут тут быть комментарии? Вот оно человеколюбие «правового» государства в действии. Или всё – таки элемент геноцида? Я склоняюсь ко второму.
Закончу статью с чего и начал. Институт адвокатуры в условиях свершившегося факта крушения правовой системы, демонтирован, дискредитирован волею оголтелой нелегитимной власти, деморализован и, как результат, стремительно деградировал. Сегодня я выделил бы (градация моя) 7 –мь категорий фракций адвокатов, на которые распалась наша корпорация «под тяжестью дней», а именно:
1. Народные. Наиболее уважаемые в народе, работающие, что называется, в поле, к коим я, без лишней скромности, отношу себя.
2. Администраторы. Бывшие адвокаты по факту; не ходящие, как правило (не царское это дело), в судебные процессы руководители АП субъектов и ФПА, а решающие вопросы удалённо – опосредованно)
3. Имиджевые понтовщики (распиаренные в СМИ, по большей части, пустышки), берущие незаслуженно высокие гонорары, но до поры до времени, пока их не раскусили.
4. Решалы. Взяткодатели и прочие трансмиссионные и приводные ремни системы кривосудия, универсальная смазка которых, деньги, желательно, в крупных купюрах.
5. Кивалы. Адвокаты по назначению на основании ст.51 УПК РФ, которых следствие и суд буквально насильно навязывают человеку с момента его задержания или возбуждения УД, пока он не знает, что делать, находится в ошеломлённом состоянии и психологической прострации. А следователю и суду надо срочно его расколоть или сломить его сопротивление. Попадаются на сей ниве и добросовестно – стойкие бойцы адвокаты, но крайне редко.
6. Почтальоны. Мелкая разновидность фракции решал. Проносят за мелкий прайс запрещённые к проносу вещи, продукты и предметы в ИВС и СИЗО, где они, как правило, околачиваются каждый день на входе. Информация о них циркулирует в узких тюремно – арестантских кругах. Иногда их ловят за пронос наркотиков. А это уже совсем другие расценки.
И наконец, 7 – ая, самая позорная категория, показывающая всю степень падения, деградации адвокатской корпорации и без всякого коронавируса, обобщающая всё! Речь идёт об адвокатессах (об адвокатах не слыхал) с пониженной социальной ответственностью, чьи «гонорарные» услуги, по устойчивым слухам из разных, заслуживающих доверия источников, стоят 40 – 50 тыс. рублей в час. Что называется приплыли и докатились, дальше некуда.
Вот такая картина маслом реального состояния института адвокатуры в РФ. Как говорится, неча на зеркало пенять, коли рожа крива.
И в качестве заключения – десерта к нашему горячему блюду «ума холодных рассуждений и сердца горестных замет».
Вместо введения по законной процедуре режима «ЧП» во исполнении ч.3.ст.55 и ч.1 ст.56 Конституции РФ, ст. ст. 3, 4, 11 ФКЗ – 3
от 30.05.2001г. «О чрезвычайном положении», ФЗ – 68 ОТ 21 .12. 1994г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ФЗ – 52 ОТ 30.03.1999г.
«О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», власть принимает в день смеха 01.04.2020г. ФЗ – 92 «О внесении изменений в ФЗ «О Госохране», в котором в ст.25 допускается применения не только физической силы, спецсредств и оружия, но и тяжёлой бронетехники. Против кого? Полагаю, понятно.
На следующий же день (02.04.2020г), после своего вчерашнего, вовсе несмешного закона, Президент изваял некий Указ № 239 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения..».
Зачем дублировать уже существующий ФЗ – 52? Явно избыточная мера, призванная отвлечь от главного. Не хотят вводить режим «ЧП», чтобы не запускать механизм форс – мажорных обстоятельств и, потом никому ничего не компенсировать: ни ущерба, ни убытков. Вместо этого, явочным порядком отменили, ничтоже сумнящеся,
ст.27 Конституции РФ и корреспондирующий с ней ФЗ от 25.06.1993 года № 5242 – 1 «О праве граждан на свободу передвижения..», грубо попирая требования ч.3.ст.41 Конституции РФ (сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей), громогласно объявив неведомый юридической науке режим самоизоляции. Власть трусливо самоизолировалась и самоустранилась от исполнения своих прямых функциональных обязанностей, переложив всю ответственность на наши с вами плечи. По существу, посадили всех под домашний арест, как неких преступников
(ч.6.ст.98 УПК РФ), и дозволяют людям лишь гулять, как предусмотрено ст. 93 УИК (уголовно – исполнительного Кодекса):
«Прогулки осужденных к лишению свободы».
Комментарий к статье 93 УИК
1. В оздоровительных целях осужденным, отбывающим наказание в запираемых или камерных помещениях, разрешаются прогулки на открытом воздухе продолжительностью от одного до двух часов. УИК РФ регламентирует время прогулки каждой категории осужденных.
2. Двухчасовая прогулка полагается осужденным, оставленным с их согласия в качестве хозяйственной обслуги в следственных изоляторах и тюрьмах. Такова же продолжительность прогулки осужденных, водворенных в дисциплинарный изолятор в воспитательной колонии. Здесь законодатель учел несовершеннолетний или молодой возраст осужденных.
3. Полуторачасовая прогулка предоставляется осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режима (включая колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы), а также водворенных в порядке дисциплинарного взыскания в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа и в тюрьме на общем режиме.
Как тут не вспомнить, щемящее душу всякого русского человека, произведение Ивана Лукьяновича Солоневича «Россия в концлагере».
Коронавирус уйдёт, а вот проблемы, умышленно заметающиеся под ковёр, останутся. И с этим надо что – то делать, и делать немедленно!
Уверен, что справимся. «Всем миром, всем народом, всей землёй!»
Председатель «Гильдии Русских адвокатов»,
депутат ГД ФС РФ IV – го созыва
Н.В.Курьяно́вич.
«17» апреля 2020 года.
Статья направлена для публикации.
Все интеллектуальные права защищены. (Ст.1271 ГК РФ)
При копировании, тиражировании ссылка на автора обязательна ©