Как отметил в своем выступлении Станислав Наумов, наряду с законопроектом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Минпромторг России приступил к разработке Стратегии развития внутренней торговли на период 2010 - 2015 годы. «В этой стратегии будет охватываться не только тот круг проблем, которые сегодня обсуждаются в рамках регулирования отношений между розничными сетями и производителями продовольствия, но и впервые будет спрогнозирован сценарий развития оптовой торговли. И это позволяет Минпромторгу России определить некоторые принципиальные подходы к посредническим структурам, влияющим на ценообразование товара», - пояснил он.
Станислав Наумов полагает, что необходимо различать два вида посреднических структур: 1) между поставщиками «сырья» и производителями и 2) между производителями и розницей. «И те дискуссии, которые сегодня возникают вокруг взаимоотношений поставщиков с производителями и с торговыми сетями очень часто являются дискуссиями о том, какая часть торговой наценки достается производителями и рознице, а какая является возмещением издержек непосредственно оптового звена», - добавил замминистра.
Посреднические структуры выполняют целый ряд позитивных для экономики функций:
- устранение ценовых дисбалансов, когда за счет понимания того, сколько стоит товар в нескольких регионах и распределения товара в качестве экономического результата происходит определенное выравнивание цен;
- снижение издержек за счет масштаба: поскольку мелким производителям очень сложно непосредственно взаимодействовать с крупным продавцом, должен быть кто-то, кто может взять на себя эти риски, понимая и сложившиеся предпочтения на товарных рынках, и экономя на расходах, связанных с логистикой.
«Позитивным эффектом посреднической деятельности является появление товаров в тех регионах, где его раньше не было, снижение удельных расходов на логистику, а также увеличение объемов продаж и прибылей производителей», - отметил замглавы Минпромторга России.
Станислав Наумов рассказал, что, в рамках эволюционного развития торговли, российские поставщики проходит ту фазу, которую уже прошли их коллеги из развитых стран. По его словам, торговая деятельность в России была не структурирована в рамках единого экономического пространства: преобладали мелкие производители и множество мелких и средних продавцов, при этом роль посредников была критически значимой, и они, безусловно, влияли на цену товара. Но по мере укрупнения, как масштаба производства, так и масштаба торговли, выстраиваются прямые отношения между производителями и розничной торговлей. И, соответственно, роль посредников в этой ситуации будет меняться: «Она будет сужаться до обслуживания все более узких групп малого и среднего бизнеса, что тоже относиться к одной из установок государственной политики в этой сфере», - сказал Станислав Наумов.
Негативные моменты для экономки с точки зрения Минпромторга России заключаются в том, что на региональных товарных рынках, в условиях соединения экономического масштаба посреднической деятельности и административного ресурса, нередко возникают монополии. «И мы убеждены в том, что если мы хотим эффективно влиять на ситуацию на рынке, нам нельзя ограничиваться контролем только на уровне муниципалитета. Именно поэтому в рамках законопроекта «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» мы сейчас вводим достаточно жесткие требования к развитию конкуренции на уровне субъектов Федерации. Мы рассчитываем, что такие поправки помогут коллегам из Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации эффективно соблюдать баланс интересов производителей, продавцов и потребителей», - резюмировал статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли.
