Этот выпуск журнала посвящен вопросам защиты рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции, ее нелегального оборота. Редакции хотелось бы, чтобы читатели — специалисты в различных областях подтверждения соответствия, испытаний и измерений — еще раз взвесили собственные возможности участия в этой важной для государства и общества работе. Первым нашим собеседником по заданной теме стал генеральный директор Парламентского клуба «Российский парламентарий» И.В. Кирпичев. Клуб «Российский парламентарий», немало делающий в области защиты потребителя от контрафакта и фальсификации, создан в 1996 г. по инициативе депутатов Государственной Думы первого созыва как общественная организация с участием таких учредителей, как Торгово-промышленная палата РФ и Российский союз промышленников и предпринимателей. По существу он стал преемником Парламентского клуба, созданного еще в 1906 г. при первой Государственной Думе Российской империи по инициативе депутатов конституционно-демократической партии. Дореволюционный Парламентский клуб располагался в помещении Таврического дворца в Санкт-Петербурге, где депутаты предварительно обсуждали законопроекты, как правило, с участием приглашенных на заседание видных русских ученых и специалистов.
В начале беседы мы обратились к генеральному директору современного Парламентского клуба с традиционным вопросом:
— Игорь Владимирович, считает ли себя ваша организация преемницей традиций Парламентского клуба времен Российской империи?
— Безусловно. В частности, в настоящее время мы ведем активную работу по подготовке мероприятий,посвященных празднованию 100-летия Государственной Думы России. Направления нашей работы согласуются с работой прежнего Парламентского клуба.
Например, как преемники старых российских традиций мы унаследовали порядок проведения заседаний в форме «круглых столов» для депутатов-членов клуба с участием ведущих ученых, специалистов и экспертов по соответствующей тематике. Также, как и Парламентский клуб Российской империи, мы вырабатываем на таких заседаниях рекомендации по различным направлениям законотворческой деятельности для всех ветвей государственной власти. С одной стороны, мы стремимся донести до законодателей мнение широких кругов общественности о тех или иных властных решениях, а с другой — разъяснить обществу задачи и цели деятельности Государственной Думы. Таким образом, мы способствуем диалогу между обществом и властью, что особенно важно в наше время серьезных общественных, экономических и управленческих преобразований.
— Расскажите, пожалуйста, о мероприятиях Парламентского клуба по защите общества от контрафактной и фальсифицированной продукции.
— Эта тема благодаря нашим партнерам стала рассматриваться нами в минувшем году. Ситуация, сложившаяся на потребительском рынке России в связи с массовым распространением контрафактной и фальсифицированной продукции, вызывает тревогу и озабоченность не только у миллионов потребителей этой продукции, но и у добросовестных российских и зарубежных предпринимателей. Она заслуживает серьезного внимания со стороны как государственной власти,так и общественных организаций. Среди проведенных нами по этой теме мероприятий упомяну «круглый стол» — «Знак защиты товара как фактор, способствующий вытеснению с российского рынка контрафактной продукции и повышению качества производимых товаров и услуг». Нам удалось заинтересовать темой заседания авторитетнейших людей. Достаточно сказать, что в работе приняли участие такие фигуры, как Председатель Совета Клуба «Российский парламентарий», заместитель Председателя Государственной Думы А.Н. Чилингаров, Председатель комитета Думы по образованию и науке Н.И. Булаев, заместители Председателя комитета С.И. Колесников и В.Н. Иванова, заместитель Председателя Комитета по делам общественных и религиозных организаций Думы А.В. Чуев, начальник Правового управления Думы Г.П. Ивлиев, члены Парламентского клуба Г.И. Тихонов, И.Т. Федоткин, В.И. Шандыбин, председатель
Комитета по экономической политике Московской городской Думы И.М. Рукина, президент Фонда перспективного планирования М.С. Зернов, Президент концерна «Российские защитные технологии» Г.И. Андреев и другие. На обсуждение была вынесена программа «Знак защиты товара». Среди других вопросов обсуждалась возможность улучшения координации действий органов государственной власти и общественных структур по решению задачи вытеснения с российского рынка недобросовестно произведенной, недоброкачественной продукции, а также возможности сочетания при решении этой задачи административных мер и рыночных инструментов, в том числе обязательной и добровольной сертификации.
В обсуждении предложенной программы приняли активное участие руководители комитетов Государственной Думы, ряда министерств и ведомств. Подчеркну, что заинтересованность в работе проявили не только представители профильных комитетов Думы, но и такие, казалось бы, далекие от затронутой темы структуры, как комитет по культуре! Зампред Комитета по культуре Е.Г. Драпеко затронула вопросы, связанные с подделкой аудио- и видеопродукции.
Увы, контрафакт и фальсификация касаются сегодня не только сферы промышленной продукции, но и ряда видов искусства и других сфер, так или иначе связанных с рыночной экономикой.
В нашей стране сформировался теневой сектор экономики, дискредитирующий авторитет отечественных и зарубежных предпринимателей. Это наносит не только материальные, но и невосполнимые моральные потери, в том числе и ущерб здоровью. Извините, что я не привожу сейчас подкрепляющих это цифр, но, уверяю Вас, они очень впечатляют.
— Это верно, Игорь Владимирович. Впечатляющие цифры еще будут в статьях наших авторов. Вы же расскажите, к каким выводам пришли участники упомянутого Вами «круглого стола»?
— Намечена программа мер и действий, в том числе и на 2005 г., как на законодательном, так и на исполнительном уровнях. Среди принятых решений конкретные рекомендации Правительству РФ и Федеральному Собранию РФ продолжить работу над развитием и усовершенствованием государственной политики в области борьбы с контрафактной и нелицензированной продукцией. Намечены меры противодействия производству и распространению фальсифицированной продукции, также поощряются инициативы общественных организаций, разрабатывающих программы, нацеленные на борьбу с контрафактом.
— Что сегодня можете сделать Вы лично и возглавляемый Вами Парламентский клуб для подавления вала контрафактной и фальсифицированной продукции?
— Полностью очистить рынок от контрафактной и фальсифицированной продукции не удастся еще долго, однако улучшить ситуацию можно. Будем вовлекать
широкие группы экспертов и специалистов различных направлений для формирования общественного мнения и культуры потребления, опираться на сотрудничество с нашими партнерами, среди которых хочу отметить НП «Деловое совершенство». Это поможет использовать новые инструменты борьбы с подделками. Конечно будем вовлекать в нашу работу российских парламентариев, содействовать развитию необходимой законодательной базы.
— Игорь Владимирович, благодарим за содержательную беседу и надеемся на дальнейшее сотрудничество.
— Спасибо и вам. Надеюсь, что совместная деятельность будет содействовать привлечению внимания к данной проблеме специалистов, работающих в сфере
оценки соответствия качества.
Беседу вели О. Розенталь и А. Савина
[SCREEN:0] [SCREEN:3] [SCREEN:4]
